2020年10月21日-10月22日，由中国汽车工业协会和西安市人民政府联合主办的“2020中国汽车供应链大会”（原“中国汽车零部件行业年会暨高峰论坛”）在陕西省西安市召开。

    本届供应链大会主题为“育新机、谋新篇、开新局——助力构建安全可控汽车产业链”，探讨“十四五”思路，把控产业形势，解析全球汽车供应链发展动态，助力构建安全可控汽车产业链。其中，在10月21日上午举办的“育新机、谋新篇、开新局——助力构建安全可控汽车产业链”大会论坛上，中国机械工业联合会执行副会长陈斌发表演讲。

中国机械工业联合会执行副会长陈斌

    陈斌介绍，当今世界正处于百年未有之大变局，国际形势深刻变化，世界经济低迷，单边主义、贸易保护主义加剧，给各国政治经济造成很大冲击。中国经济社会发展正处于“十三五”收官和“十四五”即将起步阶段，也面临诸多困难与挑战，既有多年积累的结构性矛盾和体制性障碍，也有由于国际形势变化带来的一系列影响。在国际环境不稳定、不确定因素增多时，亟需构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，以提高产业基础能力和产业链现代化水平作为产业转型升级的突破口，更好地保障中国经济安全，拓展经济发展空间。在这样一个大背景下，中国汽车工业作为国民经济的支柱产业，其产业链安全问题被提上了议事日程。

    汽车工业是目前我国制造业单一产品规模最大的行业，也是各方关注最多的产业，对国民经济发展有着举足轻重的影响。2019年是我国汽柴油车和新能源车整车制造实现营业收入3.98万亿元，汽车零部件制造（含发动机）实现营业收入3.77万亿元，整零比例为1:0.95。今年1-8月汽车行业逐步摆脱新冠疫情的影响，汽柴油车和新能源车整车制造实现营业收入2.31万亿元，汽车零部件2.27万亿元。从数据可以看出，我国汽车整车与零部件行业的收入规模比例接近为1:1，相对于国际上汽车工业强国1:1.7左右的整零比例，我国汽车零部件产业还有很大的提升空间；与中国制造业其它一些产能过剩的行业相比较，零部件产业发展也还有很大的增长空间。但目前我国汽车零部件产业发展存在很多不足之处，突出表现为大而不强、高端不足、低端过剩，产业链上下游有着诸多的短板和断点亟待弥补。

    具体来看，汽车零部件产业链的上游主要包括电子、钢铁、有色、化工等基础材料及特种功能材料；研发、试验、制造、检测等专用生产装备；标准体系、方法流程、工业软件、信息数据库等产业技术基础能力，以及铸造、锻造、热处理、焊接等基础制造工艺。这其中，特种功能材料、专用生产装备短板问题十分突出，对外依赖现象非常严重。有研究表明，目前我国汽车整车生产装备70%左右依赖进口，发动机、变速箱生产装备80%左右依赖进口，汽车研发、试验、检测等仪器设备90%左右依赖进口，特种功能材料则几乎全部依赖进口。由此可见，与精确控制、精密制造、精准测量等方面密切相关的工业材料、控制系统、专用制造装备等是汽车产业链上游的主要短板。

    陈斌认为，汽车产业链的短板代表性的反映了我国制造业的短板。长期以来，我国制造业总体水平在中低端徘徊，国家提出的产业结构调整和优化升级、制造业向中高端水平迈进难以见到明显的进步，特别是工业专用材料、工业软件和控制系统、专用生产设备和检测系统等三个关键环节始终受制于人。改革开放以来，我们花费数十万亿美元进口原材料、设备和技术，能用钱买来的东西都买来了，买不来的永远也买不来。这里面除技术发展原因外，很重要的原因是管理体制僵化、部门垄断、地区分割、行业封闭。

    陈斌表示，总体来看，构建安全可控的汽车产业链的核心问题，就是加速发展零部件产业，补短板、强长板，推动其向价值链中高端水平迈进，使其有力支撑我国自主品牌汽车的健康可持续发展。