3月13日，国家发展改革委、工业和信息化部等23部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》。《意见》提出，落实好现行中央财政新能源汽车推广应用补贴政策和基础设施建设奖补政策，推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变，重点支持用于城市公交。

    笔者注意到，《意见》虽为2020年3月13日正式发布，但其文底落款日期是2020年2月28日，说明在这场突如其来的疫情发展过程中，国家各部门早就在酝酿促进消费、扩容提质的各项内容，在疫情大面积影响民生发展的大背景下，适时出台了这一政策。

    在《意见》第四大部分“加快构建‘智能+’消费生态体系”中的第13项——“鼓励使用绿色智能产品”项下，提出“加快完善机动车、家电、消费电子产品等领域回收网络。各地区结合实际制定奖励与强制相结合的消费更新换代政策，鼓励企业开展以旧换新，合理引导消费预期。促进机动车报废更新，加快出台报废机动车回收管理办法实施细则，严格执行报废机动车回收拆解企业技术规范……。促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。”

    总体来看，有关促进汽车消费的举措共三条，即一是促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额；二是促进机动车报废更新；三是鼓励以旧换新。

    《意见》强调，消费是最终需求，是经济增长的持久动力，要顺应居民消费升级趋势，加快完善促进消费体制机制，进一步改善消费环境，发挥消费基础性作用，助力形成强大国内市场。