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胡剑萍:完善制度,打通新车、二手车、报废车的全链条流通

来源:  2020-10-21 17:27:19

    20201021-1022日,由中国汽车工业协会和西安市人民政府联合主办的“2020中国汽车供应链大会”(原“中国汽车零部件行业年会暨高峰论坛”)在陕西省西安市召开。

    本届供应链大会主题为“育新机、谋新篇、开新局——助力构建安全可控汽车产业链”,探讨“十四五”思路,把控产业形势,解析全球汽车供应链发展动态,助力构建安全可控汽车产业链。其中,在1021日上午举办的“育新机、谋新篇、开新局——助力构建安全可控汽车产业链”大会论坛上,商务部市场体系建设司副司长胡剑萍发表演讲。


胡剑萍 

商务部市场体系建设司副司长胡剑萍

 

    胡剑萍认为,完善汽车流通行业的管理制度,通过完善制度,打通新车、二手车、报废车的全链条流通,激发市场的活力和内生动力,是当前汽车产业链中关键的循环之一。

    20201-9月,汽车产销分别为1695.7万辆和1711.6万辆,同比降幅分别收窄至6.7%6.9%;二手车交易量958.1万辆,同比下降9.5%;报废机动车回收量154.9万辆,同比下降6.4%(其中汽车是131.4万辆,下降5.6%)。其中,9月份汽车产销252.4万辆和256.5万辆,同比分别增长14.1%12.9%(其中新能源汽车产销分别为13.6万辆和13.8万辆,同比分别增长48.0%67.7%);二手车交易量146.6万辆,同比增长11.8%,报废机动车回收辆21万辆,增长8.1%9月份,汽车类商品零售总额同比增长11.2%,比社会消费品零售总额增速高出7.9个百分点。这说明汽车消费有效的带动了全社会的消费。

    胡剑萍表示,我国二手车市场发展空间巨大,美国的二手车年交易量4000多万辆,中国2019年交易量才1400多万辆,远低于美国中国二手车与新车的消费比例还处在一个较低的区间,在欧盟等主流市场,二手车和新车的比例是1.5:1,所以说中国的二手车市场还有巨大的发展空间,将成为拉动汽车消费的新动力。

    20195月,商务部会同公安部等部门开展了二手车出口工作试点,虽然目前的出口量还不多,但是我们在各个方面不断完善政策,预计出口会逐步增长,这都会成为汽车消费发展的新动力。整个汽车市场的好转,也对汽车零部件企业提供了新的商机。

    胡剑萍认为,随着绿色发展理念的深入人心,消费者对节能汽车、新能源汽车的接受度正在逐步的提升,所以在这样的背景下,我们将继续着眼汽车全生命周期,特别是顺应汽车消费重心由购买向使用环节转移的趋势,抓住二手车、报废车等关键环节,全链条推动汽车流通体制改革,推动出台相关的措施,促进汽车消费和更新。

    一是加快修订《二手车流通管理办法》。总的原则是突出市场配置资源的作用,激发市场活力,强化监管服务,便利二手车交易,重点是推进车辆信息的透明,鼓励车辆历史查询服务,加强解决有关突出问题。

    另一个是全面落实二手车限迁政策问题,2016年国务院部署要求取消二手车限迁政策,在相关部门持续推动下,这个问题在2019年上半年基本得到解决,但是在下半年随着部分城市国六排放标准的实施,一些地方对二手车限迁的问题又有反弹,有的地区实行了只有达到国六排放标准的二手车才可以迁移的政策,而国六标准的二手车实际上占比很低,所以我们正在积极推动取消国五二手车限迁。此外,鼓励4S店经销二手车一些相关的政策我们也正在大力推进中。

    同时要加强相关政策法规的宣传,重点贯彻落实《报废机动车管理办法》、《汽车销售管理办法》等法规和部门规章,继续做好稳定和扩大汽车消费政策落实工作。继续深化汽车流通领域“放管服”改革,着力解决制约汽车全产业链健康发展的突出问题,降低汽车交易成本,提高汽车流通效率,进一步激发汽车市场活力。

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